对省政协十三届二次会议第0189号提案的答复 -金年会金字招牌信誉至上入口

杨伶婷委员：

您提出的《关于开展县域经济高质量发展结对的建议》的提案已收悉，经研究并综合省发改委、省财政部门会办意见，现将办理情况答复如下：

近年来，湖南省主动融入国家区域重大战略，出台了支持湘赣边区域合作和县域经济高质量发展实施方案等政策文件，持续推进省内对口帮扶，推动形成弱县赶超、强县跨越、竞相发展的良好格局。

1.强化资金保障，支持县域经济发展。2023年，省财政共补助市县资金4350.7亿元，增长11.7%；其中投入脱贫地区农业专项资金和衔接资金147.5亿元，县均2.89亿元，是其他县的1.46倍；支持新型农业经营主体贷款贴息9646万元，较上年增加20.8个百分点；安排考核奖励资金20个县市。同时，组织省内15个较发达地区及资源富集的省直单位，结对帮扶15个重点帮扶县，2023年投入无偿援助资金3.15亿元，行业资金约3.3亿元，引导企业投资约16亿元，消费帮扶约4亿元。

2.注重典型推介，发挥示范引领作用。注重培养、挖掘和推介先进典型，结合实际，印发了《关于推介全省县域经济高质量发展十大典型案例的通知》（湘县域组办发〔2023〕1号）等文件，利于各地学有榜样、比有标杆、干有方向。会同省委宣传部组织湖南日报、新湖南客户端、华声在线网、“湘伴”微信公众号等平台策划推出《思想领航·县域经济高质量发展大调研》《县域经济的突围》《县域经济发展座谈会系列评》等系列报道和评论，切实发挥示范作用。

3.聚焦制度创新，推进园区试点建设。省委、省政府高度重视县域经济高质量发展，制定出台了《湖南省推进县域经济高质量发展实施方案（2023—2025年）》和《湖南省推进县域经济高质量发展考核评价办法》，印发了深化产业园区管理制度改革的实施意见，明确提出“鼓励合作共建园区，推动省内园区之间跨区域合作共建园区，建立产值核算和成本分担、利益共享机制”。根据工作要求，我厅联合相关职能部门，细化支持保障政策，加快构建县域经济高质量发展政策体系，出台了《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》《关于落实省委省政府县域经济发展座谈会精神责任分工的通知》等文件，把建设产业园区作为重点推动。同时，由省发改委牵头，在省内开展园区合作共建改革试点，并已完成湖南省产业园区合作共建改革试点工作方案的起草工作，正在征求相关省直部门意见。

下一步，我们将进一步加强典型案例选树，及时总结乡村振兴对口帮扶中一些好的经验和做法向国家有关部委推介。同时，坚持城乡融合发展，聚焦改革破解“人、财、地”制约问题，探索形成以“宜居县城、特色小镇、美丽乡村”三级开发为基础的县域经济发展体系。会同财政、发改等有关部门，深化雨溆工业园等跨县合作、区域协作的发展模式，探索不同县域之间关联产业集群发展、同类产业优化重组、新兴产业差异发展的可行模式。

感谢您对“三农”工作的关心和支持！

湖南省农业农村厅

2024年5月30日